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陕西省生态环境厅

关于开展汉江环境问题自查行动的函

陕环函〔2019〕3号

来源:污防处     发布时间:2019-01-17     公文时效:有效     【字体:

汉中、安康市人民政府:

2018年8月29日起,一位“独立环保人、汉江口饮水人”从汉江源头且游且走,沿汉江而下,经过宁强、勉县、汉中、城固、洋县、石泉、紫阳、安康、旬阳、白沙进入湖北境内,针对汉中、安康两市现存的汉江水质保护现状提出一系列意见和建议。刘国中省长和陈国强副省长高度重视,要求尽快排查,制定解决方案,并举一反三地采取有力措施解决问题。现将“汉江源—汉江口”环评报告随函转来,并就有关工作函告如下:

一、汉中、安康两市存在的主要问题

(一)汉中市

来水方面:“古汉源”今年断流和玉带河来水减少,易造成生态环境破坏和水质波动。

水体方面:河面存在畜禽尸体、生活和建筑垃圾漂浮现象,清理不及时;污水处理能力不足,存在污水直排现象。

河道方面:河道有垃圾堆存,还存在畜禽养殖问题,部分鹅鸭无序游走;原河道采沙力度较大,虽现已无采沙现象,但应继续加强监管,警惕和防止死灰复燃。

风险隐患:危化物品的日常运输存在侧翻泄露隐患,增大饮用水安全被破坏风险。

宣传方面:环保宣传教育力度不足,河长制落实不到位,河道管理方面有欠缺。

(二)安康市

水体方面:水体内泥沙含量较大,水质较差,且影响观感;河面垃圾过多,清理不及时。

河道方面:河道有垃圾堆存,存在河道内洗衣、洗澡现象,沿江餐馆较多,对水质产生影响;河边种菜现象较普遍,可能会造成水体污染;污水处理能力不足,有污水直排现象。

宣传方面:环保宣传教育力度不足,河道管理方面有所欠缺。

二、工作建议

(一)建议汉中、安康市政府针对上述问题迅速开展自查自纠,并于2019年2月1日前将工作进展情况函送省生态环境厅。

(二)编制整改方案,采取切实可行的整治措施,保障汉江水质稳定,确保“一江清水送京津”。

(三)请汉中、安康市政府于2019年4月1日前将整改情况函送省生态环境厅。

(四)2019年4月,我厅将联合省级有关部门开展现场检查工作,并将结果报送省政府。

联系人:高小淇   02963916157

 

附件:“汉江源——汉江口”环评报告

 

 

 

陕西省生态环境厅

2019年1月3日

附件

 

“汉江源——汉江口”环评报告(一)

第一站    宁强县

 

时间:2018年8月29日——2018年9月1日

地点:宁强县城区玉带河沿河

主要问题:一、房地产开发规模过大,人口的增加使原本十分脆弱的水源地自然生态雪上加霜。过量的污水垃圾超过了贫困县的处理能力。单套建筑面积120平米,过大。

二、楼房位置距离河道太近,容易污染水源。

三、建筑垃圾堵塞河道,既破坏水质,又影响行洪库容,“一盆水,半盆泥”。

四、永惠桥上游河道旁有排污口和私人草地。

五、河道上有漂浮的垃圾,矿泉水瓶等。

六、宾馆提供洗手液、一次性拖鞋等一次性洗漱用品,造成浪费并污染水源。河道上鹅鸭成群,破坏水体卫生。

七、大安镇居民反映强烈,邻县略县矿山排出的污水直接进汉江水源嶓家山地区,气味扑鼻,鱼虾死亡,严重威胁下游万人饮水安全,多年未被有效制止。

八、9月1日上午9时许,我在前往大安的公路上,发现标有“腐蚀品”的车辆向大安方向驶去。此地山路崎岖,发生侧翻泄露,将直接流入公路旁的汉江水源,后果不堪设想!

 

“汉江源——汉江口”环评报告(二)

第二站    勉县

时间:2018年9月2日——9月4日

地点:勉县汉江边

主要问题:一、水源地之上的大桥上竟允许危化车辆“合法”通行。太不应该!

二、勉县汉江边,有二个钢铁厂建在汉水之滨、定军山旁(诸葛亮长眠之地、武侯墓)汉江钢铁厂和陕西钢铁厂。排出的浓烟遮天蔽日,粉尘污染严重,直接进入汉江水源。两旁的国土资源大楼和勉县医院笼罩在烟雾之中,寓意深刻。

三、河道漂浮物较多。清洁工直接将灰尘、树叶等扫进汉江。据河中常年游泳的老者反映,河道中还发现过死猪、死鱼,没有及时打捞。

四、定军桥旁,有五根排水管直通汉江,每根直径约80公分。排进汉江的水不知是雨水,还是未经处理的污水?

 

“汉江源——汉江口”环评报告(三)

第三站    汉中市

 

时间:2018年9月5日——9月9日

地点:市内汉江边

汉中市位于汉江上游,现辖源头宁强、勉县、留坝、城固、洋县等九县二区,人口400万。汉中是汉江的水龙头“排头兵”。源头治理,汉中先行。

主要亮点:一、“生态优先”的理念落实到了行动上,汉江水源地修复工作扎实,天汉湿地公园和5000米栈道很有特色。

二、“河长制”层层落实,“警长”一职很有必要。

主要问题:一、跨度大,管理难度大。特别是对采矿业要严厉打击,绝不容许“富了一个矿主,祸害千万百姓”的污染水源的罪行再度发生。

二、“古汉源”今年断流和玉带河来水减少要重视,尽快查明原因。河道清理、疏通工作要加强。水面垃圾要及时打捞。建议配置多条小渔船清理比大型机械船要灵活、机动、节约、效果好。

三、加强环保教育,严禁污水、垃圾进入汉江水源地。违者重罚。

 

“汉江源——汉江口”环评报告(四)

第四站    城固县

 

时间:2018年9月10日——9月11日

地点:三合镇大桥附近汉江边

城固县辖15个镇,人口54万。316国道、108国道穿越而过,高铁在此设站。

主要亮点:一、汉江河体湿地呈原生态,城内建筑与河道相距较远(约数百米),为此地一大特点。

二、县氮肥厂(建成约70年代)现已停产。

主要问题:一、此地河体曾经疯狂采沙,破坏河道生态,危及桥梁安全,今年才禁止采沙,防止死灰复燃。

二、建筑垃圾堆放路边,随时会冲到河道。

三、沿江正在开发房地产,要严格控制规模。

 

“汉江源——汉江口”环评报告(五)

第五站    洋县

时间:2018年9月12日——9月13日

地点:县内汉江边大桥下

洋县位于汉中市东部,汉江流域中段,人口45万,108国道、西汉高速过境,高铁在此设站。

主要亮点:一、汉江支流党水河两岸生态良好,属国家级朱鹮保护区,建有朱鹮广场,游客集散中心,规模较大。

二、尚未发现冒黑烟的工厂。

主要问题:一、汉江大桥下垃圾成堆,气味难闻。

二、河体上建筑垃圾很多,堵塞河道。

三、桥上、河边抛洒垃圾严重。

四、虽有河长制,但责任不落实。

五、支流党水河两岸的治理比汉江好很多,发展不平衡。

 

“汉江源——汉江口”环评报告(六)

第六站    陕西石泉县

时间:2018年9月14日——9月17日

地点:县城汉江桥边

石泉县属安康市管辖,北依秦岭,南枕巴山,汉水之滨,淡水资源十分丰富,全县有400多条河流、沟渠。此地距汉江源327公里,距汉江口1215公里。

主要亮点:一、石泉是国家级卫生县,多石多水,故名石泉。汉水两岸风景优美,管理良好。

二、县城内无工业污染。

主要问题:一、汉江支流多,管理难度大。珍珠河旁、汉江河体种菜现象普遍,已造成水源污染。

二、沿江一带,大兴房地产,应控制规模。

三、县城内桥梁较多,影响河体、行洪。

 

“汉江源——汉江口”环评报告(七)

第七站    陕西紫阳县

时间:2018年9月17日——9月19日

地点:县城汉江桥边——洞河

紫阳县有“紫气东来,阳光普照”之意,汉江穿城而过,是一座建在半山腰的县城,依小路而兴,存有“五省会馆”。上个世纪八十年代,紫阳港上船只直达汉口龙王庙,返程需拉纤。居安康市,人口36万。

主要亮点:一、紫阳港有十余条小河航线,上行50公里到汉城焕古,下行35公里到目的地——大道。在各县筑坝的情况下,实在难得。

二、县城文笔峰上修建的太极广场规模大,有特色。

主要问题:一、清澈的汉江水流到紫阳改变了颜色,变得混黄,含泥沙重,说明上游水土流失严重。

二、沿江大量建房,污水无处处理,直排江中。

三、紫阳港旁有一条排出黑臭水体的排污沟。

 

“汉江源——汉江口”环评报告(八)

第八站    陕西安康市

时间:2018年9月19日——9月21日

地点:安康市汉江两岸

安康市辖九县一区,人口60万,是西安市“后花园”,汉江流到这已变宽、变急、水质好。

主要亮点:滨江河堤,龙舟文化园,江滩布局很完美,值得武汉市借鉴。江边“改善水环境”宣传力度大,突出了“一江清水送北京”庄重承诺。

主要问题:一、市民的“上游意识”有待加强,要考虑下游饮水人的感受。每到下午4时许,汉江大桥两侧就形成几十人的洗衣大军,产生白色泡沫随水流走,还有洗地毯的。更有甚者,有两成年人,持上洗发液就冲到江里,洗了起来。完全不考虑对江水造成的致命危害。

二、滨江公园江边停满汽车,影响市民和游人观赏。

三、江边餐饮太多、太密,易对江水造成污染。

四、地级市要为县级市做出表率,才能行使管理职责。

 

“汉江源——汉江口”环评报告(九)

第九站    旬阳县

时间:2018年9月22日——9月24日

地点:旬阳县汉江旬河边

主要亮点:两岸山上原生态保护较好,河道干净,江边遮雨的健身长廊很有特色,值得武汉效仿。

主要问题:一、由于县城建在河道半山腰间,生态脆弱,不应再选择河道边盖楼。

二、河道边种菜是沿江县城的普遍问题。

三、汉江边房地产开发规模过大。

注:旬阳地处秦岭大巴山脉,历史悠久,秦设旬关,汉设旬县,航运曾十分兴旺,现常住人口46万。

 

“汉江源——汉江口”环评报告(十)

第十站    白沙县

时间:2018年9月24日下午——9月26日上午

中秋夜游白河县

地点:白河、湖北郧县汉江边

白河南依巴山,北临汉水,西接旬阳,东北南三面环楚,古有“秦头楚尾”之称。我曰,此地正是“楚河汉界”。白沙是中央入陕进川之咽喉,汉江穿境而过,东境47公里。

主要亮点:一、白河县城距汉江有千余米,江边呈原生态,难得的景观。结论:人类活动应与河流保持一定距离。

二、白河老城建在半山腰,有一条名为桥儿沟的仿古无烟景观街道从山下直达汉江边,古色古香。文化悠久,很有特色,是600年前先民开山而建。艰辛!

主要问题:一、两省交界处易成死角,垃圾成堆。

二、沿江房地产开发规模过大。


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